Минтруда – об изменении законов по вопросам трудовых отношений
Принят Закон Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений» (далее – Закон), целью которого является совершенствование правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений.
(фото – БЕЛТА)
Закон предусматривает корректировку Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – Трудовой кодекс) с учетом практики его применения, анализа эффективности последних изменений, выявленных пробелов и коллизий (основной блок вопросов). Кроме того, вносятся изменения в Закон Республики Беларусь от 6 января 1999 г. № 230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования» с целью реализации возможности оформления дубликата трудовой книжки на основании информации о трудовой деятельности, содержащейся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
I. Основные новации в Трудовом кодексе.
Социально-трудовые гарантии
1. Важный блок вопросов, составляют дополнительные гарантии, предоставляемые работникам.
В частности, Трудовой кодекс дополнен статьей 103 1 , устанавливающей гарантии для работников при прохождении диспансеризации.
Предусматривается освобождение работников от работы для прохождения диспансеризации с сохранением среднего заработка по месту работы.
Количество предоставляемых дней для прохождения диспансеризации зависит от возраста работника.
Один день один раз в три года будет предоставляться работникам в возрасте до 40 лет. Работники, достигшие 40 лет, будут освобождаться от работы на один день один раз в год. Работники, предпенсионного возраста (женщины с 53 лет, мужчины с 58 лет) и старше, – на два дня один раз в год.
2. Расширяются социально-трудовые гарантии для родителей, воспитывающих детей.
Статья 265 Трудового кодекса дополнена нормой, которая позволяет матери или отцу, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или троих и более детей до 16 лет, вместо одного свободного дня в неделю сократить продолжительность ежедневной работы на один час по согласованию с нанимателем.
Цифровые технологии в трудовых отношениях
1. Особый интерес в новом Законе представляют нормы, касающиеся дистанционной работы.
С принятием последних изменений в Трудовой кодекс стала очевидной необходимость дальнейшего его совершенствования в части данного формата работы.
Трудовой кодекс дополнен нормами, которые регулируют возможность выполнения дистанционной работы не только на постоянной, но и на временной основе в течение определенного срока, а также позволяют комбинировать выполнение работы дистанционно и на рабочем месте в организации (статья 307 1 ).
Данные условия могут быть предусмотрены как при приеме на работу, так и впоследствии. Условие о выполнении работником дистанционной работы временно будет оформляться приказом нанимателя.
Установление или отмена по инициативе нанимателя условий такой работы будет являться изменением существенных условий труда.
2. В Трудовой кодекс включена новая статья 29 1 , нормы которой направлены на развитие электронной формы взаимодействия нанимателя и работника.
Данные изменения позволят осуществлять ознакомление работников с локальными правовыми актами, изменениями в трудовых обязанностях работника, приказами о временном переводе, предоставлении трудового отпуска, увольнении и в других случаях, предусмотренных в Трудовом кодексе, не только в письменной форме, но и в электронной виде.
Одновременно в статье 29 1 Трудового кодекса закрепляется, что использование электронного взаимодействия возможно при условии, что используемые программно-технические средства позволяют однозначно идентифицировать работника, который совершил определенные действия в электронном виде.
Следует отметить, что заключение трудового договора и договора о полной материальной ответственности будет осуществляться, как и ранее, на бумажных носителях.
3. Трудовой кодекс дополнен нормами, согласно которым оформление дубликатов трудовой книжки будет осуществляться на основании информации о трудовой деятельности, содержащейся в индивидуальном лицевом счете, открытом для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного социального страхования (статья 50).
Отпуска
1. В связи с возникновением вопросов в части определения количества дней трудового отпусков в случае изменения его продолжительности в течение рабочего года (в связи с переводом на другую должность, установление либо отмена ненормированного рабочего дня и т.д.) продолжительность отпуска будет определяться на дату его предоставления, а при разделении отпуска на части – на дату предоставления каждой из частей (статья 151).
2. Также предусмотрена возможность оперативного предоставления трудового отпуска, не запланированного графиком трудовых отпусков.
Определено, что при предоставлении трудового отпуска не по графику, а в иных случаях, как установленных законодательством, так и в связи с достигнутой договоренностью, выплата среднего заработка с согласия работника может быть произведена не позднее двух рабочих дней со дня начала трудового отпуска.
К таким случаям, в частности, относятся:
- согласие сторон (статья 171 ТК);
- предоставление отпуска за первый рабочий год по истечении шести месяцев работы (статья 166 ТК)
3. В части порядка предоставления отпусков предусмотрена возможность разделения трудового отпуска на две и более части не только, если такое условие предусмотрено в коллективном договоре, но и в ином локальном правовом акте организации (статья 174).
4. Скорректированы подходы к предоставлению отпусков по семейно-бытовым причинам (статья 190).
Прежде всего, ограничивается общая продолжительность отпуска «за свой счет», которая суммарно не должна будет превышать трех месяцев в году.
Определены случаи, когда наниматель может предоставлять оплачиваемый отпуск. Это традиционно сложившиеся уважительные семейные причины (по случаю свадьбы, рождения ребенка, похорон). Отпуск будет предоставляться по каждой из уважительных причин с сохранением заработной платы продолжительностью не более чем на три календарных дня.
Для работников бюджетных организаций оплачиваемый отпуск будет представляться в пределах средств, предусмотренных в соответствии с законодательством на оплату труда на соответствующий финансовый (календарный) год.
5. Изменяются подходы к предоставлению учебных отпусков.
Установлена обязанность нанимателя в предоставлении отпуска в связи получением образования без сохранения заработной платы (статья 214):
- работникам, впервые получающим среднее специальное и высшее образование;
- работникам, получающим профессионально-техническое образование, без привязки к критерию «впервые».
Ранее работнику мог быть предоставлен даже неоплачиваемый отпуск в связи с получением образования только в том случае, если наниматель согласен его предоставить. Если наниматель не заинтересован в обучении работника, он был вправе не предоставлять работнику учебный отпуск.
6. Предусмотрена обязанность нанимателя предоставлять работнику отпуск без сохранения заработной платы на время поступления его в аспирантуру (адъюнктуру) (статья 219).
До внесения изменений было определено право, а не обязанность нанимателя предоставить такой отпуск.
Продолжительность данного отпуска не изменилась и составляет до 12 календарных дней.
7. У работников, которые осуществляют работу по подготовке диссертации, появилось право на однократный отпуск с сохранением среднего заработка продолжительностью не более 30 календарных дней. Цель данного отпуска – завершение работы над диссертацией на соискание ученой степени доктора наук. Данное право на отпуск корреспондируется с обязанностью нанимателя его предоставить (статья 187).
Рабочее время
1. Скорректированы подходы к регулированию отдельных вопросов рабочего времени.
В частности, в статье 116 Трудового кодекса уточнены нормы в части продолжительности рабочего времени в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню, для работников, которые работают неполное рабочее время.
Установлено, что для таких работников продолжительность работы в предпраздничный день будет сокращаться пропорционально их неполному рабочему времени.
Другими словами, если ежедневная продолжительность работы для работника составляет, к примеру, 4 часа, то в предпраздничный день его рабочее время сократится на 30 минут, а не на один час, как это установлено для работников, работающий полный рабочий день (смену), т.е. 8 часов.
2. Претерпели изменения нормы относительно предоставления перерыва для отдыха и питания.
В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса всем работникам предоставляется в течение рабочего дня перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 20 минут и не более 2 (двух) часов, который используется работником по своему усмотрению и в рабочее время не включается.
Определено, что перерыв для отдыха и питания по желанию работника может не предоставляться при установлении ему продолжительности ежедневной работы (смены), не превышающей 4 (четырех) часов.
3. С принятием Закона расширены возможности привлечения работников к работе в государственные праздники и праздничные дни.
Так, в государственные праздники и праздничные дни будет разрешено привлекать работников с их согласия к работам, связанным с проведением массовых мероприятий.
Иные вопросы
Внесены изменения, которые усовершенствуют трудовые отношения работника и нанимателя с учетом правоприменительной практики.
1. В частности, нанимателю предоставлено право осуществлять удержание из заработной платы работников сумм, затраченных на питание, организованное нанимателем (статья 107).
2. Установлен общий подход к вопросу периодичности выплаты заработной платы работнику, независимо от вида заключенного с ним трудового договора.
Внесены изменения в статью 73 Трудового кодекса, в соответствии с которыми выплата заработной платы будет производиться не реже двух раз в месяц, в том числе работникам, с которыми заключены контракты.
3. Законом также внесены изменения в статью 7 Трудового кодекса, согласно которой особенности правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений, регламентированных законодательством о труде, могут устанавливаться Президентом Республики Беларусь.
В Трудовой кодекс внесены и иные изменения, которые направлены на совершенствование его норм и создание устойчивых законодательных основ для регулирования трудовых отношений работников и нанимателей.
II. Корректировка Закона Республики Беларусь «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования»
Корректировка направлена на реализацию положений Трудового кодекса по оформлению дубликата трудовой книжки на основании информации о трудовой деятельности, содержащейся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, открытом для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного социального страхования.
Для органов, осуществляющих персонифицированный учет, установлена обязанность представлять нанимателям в соответствии с законодательными актами информацию о трудовой деятельности работников за период начиная с 1 января 2003 г. на безвозмездной основе посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы или иным способом.
Изменения в Трудовой кодекс и Закон Республики Беларусь «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования» вступают в силу с 1 января 2024 г., за исключением положения, предусматривающего установление особенностей правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений Президентом Республики Беларусь, которое вступает в силу после официального опубликования.
Информация предоставлена Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
https://pravo.by/novosti/analitika/2023/july/74720/