Отчет о результатах проверки целевого использования средств бюджета Корякского автономного округа, выделенных в 2007 году в форме бюджетных кредитов ОАО «Коряктеплоэнерго», своевременности возврата указанных средств, а так же правомерности использования государственного и муниципального имущества Корякского автономного округа для осуществления деятельности ОАО «Коряктеплоэнерго» по предоставлению коммунальных услуг
Основание для проведения проверки: план работы Контрольно-счетной палаты Камчатского края на 2008 год, решения Президиума Законодательного собрания Камчатского края от 27.05.2008 года № 857 и от 30.06.2008 года № 1070.
Цель проверки: осуществление контроля за целевым использованием средств бюджета Корякского автономного округа, выделенных в 2007 году в форме бюджетных кредитов ОАО «Коряктеплоэнерго», своевременности возврата указанных средств, а так же правомерности использования государственного и муниципального имущества Корякского автономного округа для осуществления деятельности ОАО «Коряктеплоэнерго» по предоставлению коммунальных услуг.
Предмет проверки: Документы, подтверждающие фактическое поступление и возврат бюджетного кредита, расходование средств бюджетного кредита, нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, обосновывающие операции со средствами бюджетного кредита, платежные и иные первичные документы, подтверждающие совершение операций со средствами бюджетного кредита выданного из бюджета Корякского автономного округа. Конкурсная документация, муниципальные контракты на предмет правомерности использования государственного и муниципального имущества Корякского автономного округа для осуществления деятельности ОАО «Коряктеплоэнерго» по предоставлению коммунальных услуг.
Субъекты проверки: ОАО «Коряктеплоэнерго», Филиал Тигильский ОАО «Коряктеплоэнерго», Филиал Паланский ОАО «Коряктеплоэнерго», Администрация городского округа «посёлок Палана», МУП «Единый расчётно-кассовый центр».
Проверяемый период: 2007 год
Срок проведения проверки: с 08 июля 2008 года по 08 сентября 2008 года
По результатам проверки составлены акты: в ОАО «Коряктеплоэнерго», Филиале Тигильский ОАО «Коряктеплоэнерго», Филиале Паланский ОАО «Коряктеплоэнерго», МУП «Единый расчётно-кассовый центр», администрации городского округа «посёлок Палана».
Руководство проверяемых объектов с актами проверок ознакомлено. Акты проверок со стороны Филиала Паланский ОАО «Коряктеплоэнерго» и администрации городского округа «посёлок Палана» подписаны с разногласиями, на которые Контрольно-счетной палатой даны соответствующие заключения. Акт проверки со стороны Филиала Тигильский ОАО «Коряктеплоэнерго» не подписан. Сводный акт проверки со стороны ОАО «Коряктеплоэнерго» подписан с разногласиями. На представленные разногласия Контрольно-счетной палатой направлен ответ с учётом проведённого совместного совещания (08.10.2008 года). Настоящий отчёт подготовлен с учётом дополнительно представленных документов ОАО «Коряктеплоэнерго».
Результаты проверки:
ОАО «Коряктеплоэнерго» осуществляет свою деятельность на основании Устава, зарегистрированного Межрайонной инспекцией ФНС РФ по Камчатской области и Корякскому автономному округу 7 марта 2006 года, утверждённого Общим собранием акционеров.
Уставный капитал Общества на момент утверждения сформирован в сумме 500,0 тыс. рублей.
Учредителями Общества являются следующие юридические лица:
ЗАО «Корякуголь», в лице генерального директора Спивак С.В. 51 % акций;
ООО «Азимут – А», в лице директора Якимчук А.Л. 34 % акций;
ООО «Управляющая компания», в лице генерального директора Хнаева Ю.А. 15 % акций.
Основными видами экономической деятельности ОАО «Коряктеплоэнерго» являются:
производство, передача и распределение электроэнергии;
деятельность по обеспечению работоспособности электростанций;
деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей;
производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии);
производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными;
деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей;
сбор, очистка и распределение воды.
В соответствии с протоколом собрания учредителей ОАО «Коряктеплоэнерго» созданы Филиалы на территории Корякского автономного округа: Пенжинский филиал (с. Каменское), Олюторский филиал (с. Тиличики), Карагинский филиал (п. Оссора), Тигильский филиал (с. Тигиль), Паланский филиал (п. Палана), Хайрюзовский филиал (с. Усть-Хайрюзово), Пахачинский филиал (с. Пахачи).
Филиалы созданы для удовлетворения общественных потребностей в жилищно-коммунальных услугах населения и иных потребителей.
В нарушение пункта 3 статьи 55 Гражданского кодекса РФ и пункта 6 статьи 5 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 года № 208-ФЗ в Устав ОАО «Коряктеплоэнерго» не внесены дополнения о создании филиалов.
Директора филиалов назначаются генеральным директором ОАО «Коряктеплоэнерго» и действуют на основании доверенностей.
1. Проверка выполнения требований (условий) законодательства, нормативных правовых актов при получении бюджетных кредитов ОАО «Коряктеплоэнерго»
В соответствии со статьей 32 закона Корякского автономного округа «О бюджете Корякского автономного округа на 2007 год» от 22.12.2006 года № 256-оз и распоряжений Губернатора Корякского автономного округа (и.о. Губернатора Корякского автономного округа) в 2007 году выдано из бюджета КАО бюджетных кредитов в пользу ОАО «Коряктеплоэнерго» 678114,4 тыс. рублей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Бюджетного кодекса РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов является в том числе залог имущества. Способом обеспечения обязательств при получении бюджетного кредита ОАО «Коряктеплоэнерго» из бюджета Корякского автономного округа являлся залог имущества, в виде топливно-энергетических ресурсов (уголь, дизельное топливо).
По ряду соглашений «О предоставлении и возврате бюджетного кредита» на сумму 320229,9 тыс. рублей – договоры залога имущества не составлялись, в данном случае администрацией Корякского автономного округа грубейшим образом нарушены требования пункта 3 статьи 76 Бюджетного кодекса РФ.
Более того, администрацией Корякского автономного округа в нарушение пункта 5 статьи 93.2 Бюджетного кодекса РФ бюджетные кредиты предоставлялись без предварительной проверки финансового состояния ОАО «Коряктеплоэнерго».
2. Проверка правильности учёта операций связанных с заимствованием и возвратом бюджетных кредитов
Согласно данных бухгалтерского учёта ОАО «Коряктеплоэнерго» в 2007 году поступление бюджетных кредитов, полученных из бюджета Корякского автономного округа учитывались по кредиту счёта 66 «Расчёты по краткосрочным кредитам и займам». Возврат бюджетных кредитов производился по дебиту счёта 66 «Расчёты по краткосрочным кредитам и займам», что соответствует плану счетов бухгалтерского учёта финансово-хозяйственной деятельности организаций, утверждённому приказом Минфина РФ от 31.10.2000 года № 94н.
3. Проверка правильности расчётов по платежам за пользование бюджетными кредитами, своевременность возврата бюджетных кредитов в бюджет Корякского автономного округа
В 2007 году выдано из бюджета Корякского автономного округа в пользу ОАО «Коряктеплоэнерго» бюджетных кредитов 678114,4 тыс. рублей, остаток невозвращенных бюджетных кредитов по состоянию на 01.01.07 года составлял 343331,6 тыс. рублей, возвращено (путём заключения соглашений «О зачёте встречных однородных требований» за оказанные жилищно-коммунальные услуги) бюджетных кредитов в бюджет КАО на сумму 779723,5 тыс. рублей, в том числе:
97485,3 тыс. рублей – муниципальное образование Олюторского района;
298172,9 тыс. рублей — муниципальное образование Карагинского района, из них на сумму 85589,4 тыс. рублей произведена передача ТЭР;
147097,7 тыс. рублей – муниципальное образование Тигильского района;
166909,1 тыс. рублей – муниципальное образование Пенжинского района;
64562,5 тыс. рублей – муниципальное образование городской округ «поселок Палана»;
5949,9 тыс. рублей — задолженность Администрации КАО перед ФГУП КорАП за полученные авиауслуги в 2006 году;
-453,9 тыс. рублей – уплаченные проценты.
Кроме этого, в 2007 году ОАО «Коряктеплоэнерго» перечислило остаток неиспользованного бюджетного кредита в доход бюджета Корякского автономного округа в сумме 1349,9 тыс. рублей.
По состоянию на 01.01.08 года остаток невозвращенных бюджетных кредитов составил 240372,6 тыс. рублей.
Одним из условий заключённых соглашений «О предоставлении и возврате бюджетного кредита» являлась уплата ежемесячно не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным в доход КАО процентов за пользование бюджетными кредитами в размере 0,1 процентов годовых.
В ходе проведения проверки своевременности возврата бюджетных кредитов в бюджет Корякского автономного округа (Камчатского края) и уплаты процентов имели место случаи нарушения сроков возврата бюджетных кредитов, а также сроков уплаты процентов.
Так, по соглашению от 25.12.2006 года № 25 на сумму 4000,0 тыс. рублей просрочка возврата кредита составила 52 календарных дня.
По соглашению от 23.03.2007 года № 14 на сумму 90000,0 тыс. рублей просрочка возврата кредита составила 69 календарных дня.
По соглашению от 16.04.2007 года № 16 на сумму 171812,4 тыс. рублей просрочка возврата кредита составила 45 календарных дня.
По соглашению от 18.04.2007 года № 17 на сумму 7187,6 тыс. рублей просрочка возврата кредита составила 43 календарных дня.
По соглашению от 03.05.2007 года № 19 на сумму 18200,0 тыс. рублей просрочка возврата кредита составила 29 календарных дня.
Cтраницы: 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | читать дальше>>
М.П. Кушнир, Отчет о результатах проверки целевого использования средств бюджета Корякского автономного округа, выделенных в 2007 году в форме бюджетных кредитов ОАО «Коряктеплоэнерго», своевременности возврата указанных средств, а так же правомерности использования государственного и муниципального имущества Корякского автономного округа для осуществления деятельности ОАО «Коряктеплоэнерго» по предоставлению коммунальных услуг
Источник: Счетные палаты России, www.ach-fci.ru
- Тема: Аналитические материалы. Состояние теплоснабжения в РФ
- скачать архив.zip (45 кБт)
- Распечатать статью
- Обсудить статью в форуме
- Оставить комментарий
- Тематические метки (теги)
Оставить комментарий
Чтобы комментировать материал — пройдите авторизацию или зарегистрируйтесь ( регистрация БЕСПЛАТНО!)
Тематические закладки (теги)
Тематические закладки — служат для сортировки и поиска материалов сайта по темам, которые задают пользователи сайта.
Чтобы добавить свои теги — пройдите авторизацию или зарегистрируйтесь ( регистрация БЕСПЛАТНО!)
Похожие статьи:
«Итоги мониторинга инвестиционных и производственных программ организаций ЖКХ Республики Башкортостан, проведенного экспертной организацией Федеральной службой по тарифам. Замечания экспертов и недостатки программ»
Тезисы выступления Заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию
Статьи по темам:
- Источники тепловой энергии
- Тепловые сети
- Водоподготовка
- Когенерация
- Децентрализованное теплоснабжение
- Теплопотребление и тепловые пункты
- Учет энергоносителей
- Нетрадиционные и новые источники тепловой энергии
- Общестроительные материалы
- Энергосбережение
- Энергоаудит
- Юбилейная дата и публицистика
- Экономика и управление
- Охрана труда и промышленная безопасность
- Аналитические материалы. Состояние теплоснабжения в РФ
- Аналитические материалы. Проект ПРООН RUS/96/G31
- Аналитические материалы. Доклады участников Общероссийского совещания по проблемам теплоснабжения,2003 г.
- Обзор научно-технических изданий и материалы НТС
- НП «Российское теплоснабжение»
- Централизованное теплоснабжение
- Правовое регулирование
- Новые технологии
- Обмен опытом
Свежий номер журнала НТ
Авторские права на размещенные материалы принадлежат авторам
Возрастная категория Интернет-сайта «18+»
© РосТепло.ru — Информационная система по теплоснабжению, 2003-2024
О проекте | Карта портала | Реклама на РосТепло.ru | Согласие на обработку, хранение и распространение персональных данных
https://www.rosteplo.ru/Tech_stat/stat_shablon.php?id=2137